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中市长期债务无增加人均负债六都第二低 财政持续稳健

2020-06-15  点赞741   浏览量:722

中市长期债务无增加人均负债六都第二低 财政持续稳健

台中市县市合併后处于大建设阶段,市府审慎编列预算,带动台中崛起。财政局表示,市长林佳龙上任以来努力开源节流,已节省471亿元,人均负债更为六都第二低,台中财政状况持续乐观稳健。对于议员关心中央106年度对各县市的财政绩效编制考核,财政局说明,因短借的利率较低,市府透过「以短支长」的策略,以举借短期债务的方式来支应市库资金需求,虽导致考核成绩变差,但每年可为市库节省2亿元以上的利息,加上三年来长期债务均未增加,长远来看,对财政发展相对有利。

台中市议会日前召开定期会,进行财政经济业务质询,市议员李中关心市府财务状况,并以行政院主计处106年度对各县市的财政绩效编制与执行情形考核结果。

有关考核情形,财政局长林显倾说明,中央此份考核的标準除了评比1年以上长期债务,也将1年以下短期债务纳入考核,因短借利率较低,市府运用「以短支长」的方式,以举借短期债务的方式来支应市库资金需求,节省利息支出。

林显倾说,短借的利率约0.3%至0.4%,虽然以短支长的方式造成考核成绩下降,但每年可为市库节省平均2亿元以上的利息,长远来看,对财政发展是有利的,且市府104年至106年每年的长期债务均未增加。

对于议员李中指市府撙节471亿元,是预算执行不力所留下的经费。林显倾澄清,年度的岁出保留数高,才是预算执行不力,但这471亿元并非岁出保留数,而是市府在严谨控管财务收支,从支出面节省下来的经费,并非议员所指。

市府说明,其实在县市合併前,原台中市是因为範围小,所需建设经费相对大台中市并不多,相对负债才较低,至合併前民国99年负债仅约155亿元;县市合併后,承接原县府债务约407亿元,债务大幅提升至562亿元,且从合併第一年至103年,累积债务更达845亿元。

林佳龙上任后,积极开源节流稳健财政,已节省不少经费,从撙节数来看,104、105、106年预算,获议会同意编列赊借收入分别为209亿元、213亿元、217亿元,但市府实际仅借85亿元、123亿元、113亿元,3年来共计撙节318亿元,加上103年也节省153亿元,累计已节省471亿元;另外,捷运建设如火如荼展开,约105年开始逢付款高峰期,因此所需编列的赊借收入相对也较多。

财政局表示,台北、高雄分别于56年、68年升格直辖市,长期获得中央丰沛资源挹注,而台中99年才升格,县市合併后,城乡差距大;尤其,台中市甫晋升第二大城,正值台中崛起的关键时刻,包括2018台中花博、2019东亚青运、2020世界兰花展览与会议等大型活动与赛会,及南山截水沟、水湳智慧城、绿美图、智慧营运中心、大车站计画、山手线环状铁路等大建设都在如火如荼进行中。

市府指出,由于每个县市的人口不一,所需要的经费也不尽相同,因此不能单看一个城市总体债务的多寡,来评断财务状况,应以人均债务来看才较準确。目前台中市平均每人负担债务为六都第二低,截至107年4月底止,台中市平均每人负担债务3.4万元,低于高雄市的9.26万元、台北市的3.9万元、新北市的3.7万元、台南市的3.42万元,仅高于桃园市的1.09万元,显示台中财政稳定。

为维持财政,市府努力开源节流,极力要求各机关严谨控管财务收支,并要各机关每年筹编预算时,落实「零基预算」原则,除了每年重新检讨每项计画应实际编列的预算额度,也删减不具效益或效益偏低的计画金额,以更有效利用预算,让钱花在刀口上。

除此之外,针对各项建设,市府也积极争取中央补助款,自104至106年所争取到的中央补助款约468亿9,677万2,000元,并积极争取中央前瞻基础建设计画补助,在轨道部分,包括大台中山手线、捷运蓝线、捷运绿线延伸到彰化等案均已纳入,分别争取到中央约385.78亿元、427.89亿元、63.03亿元补助,透过与中央的合作,不仅不会造成台中财政沉重负担,还可强化大台中整体竞争力;另外,市府也鼓励民间参与公共建设,不仅能节省市府公共建设经费,更能提升公共服务水準。

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